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市行政審批局關于《呂梁市工程建設項目審批制度改革清單流程圖》的解讀

來源:市行政審批局 更新時間:2020-01-23 11:28:00

  文件鏈接:呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市工程建設項目審批制度改革清單流程圖的通知

 

  為貫徹落實《呂梁市工程建設項目審批制度改革實施方案》(呂政發〔2019〕5號,以下簡稱《實施方案》),經市政府同意,印發了《呂梁市工程建設項目審批制度改革清單流程圖》(呂政辦發〔2019〕52號,以下簡稱《通知》),明確了這次改革后的審批清單和流程。

  一、制定清單流程圖的背景

  我市工程建設項目審批制度改革的主要任務,概括來說,就是緊緊按照國務院、省政府的有關改革部署,全面落實實現“四統一”的四項總任務,即“統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式”,結合我市的實際,采用“減、放、并、轉、調、諾”六種手段,有效地推進工程建設項目審批制度的全流程、全覆蓋改革。

  二、主要內容

  《通知》包括《呂梁市工程建設項目審批事項標準清單》和《項目審批流程圖》兩大項內容。

 ?。ㄒ唬﹨瘟菏泄こ探ㄔO項目審批事項標準清單

  呂梁市工程建設項目審批事項標準清單共包括取消事項、合并事項、轉變管理方式事項、調整審批時序事項、實行告知承諾制、保留事項6個清單。綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、轉變管理方式、調整審批時序、推行告知承諾制審批等“減、放、并、轉、調、諾”六種手段,全面清理和優化工程建設項目審批事項。在“減”方面,取消了如財政資金落實承諾等13項審批事項,同時在施工許可階段,取消了農民工工資保證金存儲證明和建設項目工傷保險參保證明兩項申報材料;在“并”方面,由同一部門實施的管理內容相近或屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項,共合并7項。;在“轉”方面,將多部門審查事項轉為內部征求意見共29項;在“調”方面,調整市政公用服務等辦理時序18項;在“諾”方面,對事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制,共計26項; 改革后,標準清單保留事項共34項。

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  按照《實施方案》分類制定審批流程圖的要求,將項目分為帶方案出讓土地的項目及一般性工業類項目、社會投資備案類項目、社會投資核準類項目、政府投資類項目四大類。

  為了更細化審批流程,將帶方案出讓土地的項目及一般性工業類項目分別制定兩個流程圖;社會投資備案類中小型工程也單獨制定了流程圖。另外,還制定了項目前期策劃生成流程圖,明確了項目前期策劃階段的項目儲備階段、項目空間策劃階段、提出建設條件階段的審批流程。共印發7個流程圖。

  合理劃分審批階段,將每個類型的工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。

  實現了各類事項審批時間控制目標,政府投資工程建設項目,審批時間為85個工作日;社會投資核準類建設項目,審批時間75個工作日;社會投資備案類建設項目,審批時間58個工作日內;社會投資備案類建設項目(中小型工程),審批時間38個工作日;一般性工業項目和帶方案出讓項目,審批時間35個工作日。

 

 

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